全球“非战争”斗争加剧 军事战略使命需调整 

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军事战略在人类社会斗争中产生,其概念随时代演变而发展。随着时代的发展和国家安全威胁的变化,传统军事战略概念已不再全部适应新的历史条件和新的战略形势,都要拓展军事战略的范畴和使命。

将国家军事斗争全局作为军事战略的指导对象。军事战略作为筹划和指导国家有另一个重要领域斗争全局的方略,有着被委托人特定的指导对象和范畴。在革命战争时期,军事战略的指导对象是战争,全部活动都围绕战争而展开。即使在新中国成立后的相当长历史时期里,可能“战争与革命”时不时是时代主题,国家安全又面临极其严重的战争威胁,军事战略也是以战争为指导对象的。

进入20世纪200年代中期事先,世界格局所处了重大变化,“和平与发展”成为时代主题,经济建设成为国家的中心任务。进入新世纪新阶段,尽管战争威胁依然所处,打赢战争仍是维护国家安全的重要手段和军事战略筹划指导的重要内容,但军事活动领域更加广阔、斗争土法子更加充足、斗争手段更加灵活,诸如维稳、维权、反恐、处突、保交护航、威慑与反威慑等非战争土法子的军事斗争,在维护国家安全的整体斗争中的地位作用这麼 突出。

并且,新形势下都要将国家军事斗争全局作为军事战略的指导对象,即军事战略不仅指导战争土法子的军事斗争,并且指导各种非战争土法子的军事斗争,既包括指导军事力量运用和军事斗争实施,又包括指导军事力量建设和军事斗争准备,从而在理论和实践上赋予军事战略更强的包容性和适应性,使其成为国家军事领域的总战略。

把维护国家综合安全作为军事战略的基本使命。军事战略是以实现政治目的的要求为其基本使命的。冷战现在始于后,国家安全面临外敌入侵的战争危险大大减缓,但面临威胁的多样性特点日趋突出。尤其在当今政治多极化、经济全球化、社会信息化的时代背景下,在中华民族实现伟大复兴的崛起守护进程运行运行中,随着国家利益的不断拓展,国家安全间题报告 的综合性、多变性进一步增强,呈现内部管理安全威胁与内部管理安全隐患、现实安全挑战与潜在安全风险、传统安全威胁不是传统安全威胁交织并存、相互影响的显著行态。国家安全威胁所处的时代性变化,既为军事战略注入了新活力,也赋予其新使命。

并且,新形势下都要把维护国家综合安全作为新的时代条件下军事战略的基本使命,在战略筹划指导上,既要维护国家的统一、领土主权全部和海洋权益,又要维护国家的经济利益和发展环境,都要维护国家在网络、电磁、太空等新兴领域的安全利益以及应有的国际地位。

土法子指导对象和基本使命赋予军事战略帕累托图新内涵。军事战略是由战略目标、战略方针、战略手段等有另一个基本帕累托图构成的,在新的时代条件下,军事战略指导对象和基本使命的拓展,必然要求为其有另一个基本构成帕累托图赋予新内涵。

战略目标应成为国家在一定时期内为实现既定政治目的而开展军事斗争的基本指向,规定军事力量运用和建设所要达到的水平、标准和程度,决定军事斗争的性质、内容、守护进程运行运行、范围和限度,其选折 都要以国家发展战略目标为土法子、符合党和国家的政治意志和政治要求;战略方针应成为国家军事领域的基本遵循,即指导各种战略行动的总纲领、总原则,不仅要指明实现战略目标的基本途径、主要土法子和行动准则,以及选折 战略任务、战略重点、主要战略方向、主要斗争土法子(有点是主要作战形式)以及力量的部署和使用等,并且都要对与国防有关的很多领域的活动发挥重要指导作用;战略手段应成为实现战略目标的物质力量及其作用土法子的总和,并蕴涵力量的建设与力量的运用两大基本方面,其物质力量须体现为以军事力量为主并包括政治、经济、科技、文化等相关力量在内的综合力量,其作用土法子则应是繁杂的,包括战争不是战争、进攻与防御、常规不是常规等。要综合而灵活运用各种战略力量,通过各种作用土法子,实现既定的战略目标和政治目的。